N.º 17 - Primavera 2010

Artículos

The Woodlands: Una forma diferente de gobernar - Raquel Insa-Ciriza
The Woodlands (Texas) es uno de los mejores ejemplos de éxito de los partenariados público-privados entre el Departamento de Urbanismo y Vivienda Americano (Department of Housing and Urban Development, US - HUD) y la empresa privada. The Woodlands, que fue creada como una «Nueva Ciudad» por la compañía Mitchell Energy & Development Corporation, ha ido creciendo y creando una masa crítica de residentes, trabajadores, su propio sentido de comunidad y lo más importante, su propia forma de gobierno. Es el único caso en Estados Unidos de ciudad gobernada por asociaciones privadas. Estas asociaciones, representadas por un Consejo de Administración, proveen la mayoría de los servicios públicos a los ciudadanos. En este artículo se muestra lo que llamo «complicidad ciudadana» basada en lo que el Nuevo Servicio Público define como gobierno basado en la comunidad. Ellos no están reinventando ninguna clase de gobierno, lo que están haciendo es crear una nueva forma de gobierno en la que los ciudadanos prefieren tomar el mando que servir. El estudio del caso que muestro nos ayuda a entender cómo una mayor participación de los ciudadanos en las tareas de la administración local puede hacer disminuir visiblemente el poder del promotor en el desarrollo de una Nueva Ciudad. Esta complicidad ciudadana se traduce en términos de implicación de los miembros de la comunidad en el crecimiento y en el Gobierno de la ciudad.
Influencia de las dimensiones de la capacidad de absorción en el desarrollo de nuevos productos en un contexto de distrito industrial. Un estudio empírico al caso del textil valenciano - Manuel Expósito-Langa, F. Xavier Molina-Morales y Josep Capó-Vicedo
El presente trabajo integra diversas perspectivas vinculadas a la competitividad empresarial como son la innovación, el territorio y la capacidad de absorción. Hemos pretendido contrastar el efecto de la capacidad de absorción sobre la innovación, dentro de un contexto de distrito industrial, donde el proceso innovador se ve afectado por unas condiciones específicas de acceso, asimilación y explotación de los recursos de conocimiento. Hemos estudiado la población de empresas que forman parte del distrito textil valenciano. Como principales conclusiones observamos que las externalidades que la empresa recibe en forma de conocimiento, provenientes del entorno en que opera, junto a las habilidades necesarias, en nuestro caso las dimensiones particulares de la capacidad de absorción, benefician el desarrollo de la innovación en la empresa.
Disparidades en eficiencia técnica e influencia de las infraestructuras sobre la convergencia en eficiencia en México - Osvaldo U. Becerril-Torres, Inmaculada C. Álvarez-Ayuso y Laura E. del Moral Barrera
El objetivo de este trabajo es identificar las disparidades en eficiencia técnica y la influencia de las infraestructuras sobre la convergencia en eficiencia para las entidades federativas de México. Para ello, se ha estimado una función de producción translogarítmica siguiendo el modelo de Battese y Coelli (1995). Los resultados muestran que la inversión realizada ha permitido incrementar la eficiencia en el uso de los factores y revelar que existen posibilidades de incrementar el ritmo de crecimiento. Mediante el análisis de convergencia se observa un acercamiento, que es más intensivo entre grupos de entidades federativas, e influido positivamente por las infraestructuras.
Análisis de la localización regional de los servicios intensivos en conocimiento a nivel europeo - Jorge Gallego Martínez-Alcocer y Andrés Maroto Sánchez
Este trabajo trata de clarificar la tendencia actual en la distribución de los servicios intensivos en conocimiento (KIS) a nivel regional en Europa, debido a su aparición como actores principales en la competitividad regional y local. En primer lugar, se definen los servicios intensivos en conocimiento, sus principales características y funciones, y se plantean algunos de los factores clave que determinan la localización de dichos servicios. En segundo lugar, en base a los datos ofrecidos por la base REGIO de Eurostat, se examina el patrón de concentración de tales servicios avanzados en las diferentes regiones europeas. Finalmente, se analiza econométricamente el efecto que exhiben dichos factores clave, a través de un análisis de regresión multivariante y de un modelo dinámico de datos de panel, sobre la localización de KIS en Europa.
Disparidades económicas sobre unidades territoriales menores: análisis de convergencia - Luis César Herrero Prieto, Víctor Fernando Figueroa Arcila y José Ángel Sanz Lara
El objetivo fundamental de este trabajo es analizar la aplicabilidad de los modelos de convergencia económica en unidades territoriales menores y sobre la base de la estimación de indicadores sintéticos de desarrollo. Para tal efecto, se postula la aplicación de modelos de regresión espacial a partir de un índice compuesto de desarrollo con desagregación municipal y construido mediante técnicas de análisis multivariante. La aplicación de esta metodología se realiza sobre una región prototipo, el sistema municipal de la Comunidad Autónoma de Castilla y León durante el periodo 1981-2001, con el fin de mostrar también la evolución de las disparidades territoriales en este ámbito.

Notas

Un modelo para evaluar y optimizar el impacto espacial de las inversiones en regeneración urbana - Roberto Cervelló Royo y Baldomero Segura García del Río
Este trabajo presenta un modelo para el análisis y optimización del impacto espacial de las políticas urbanísticas de los gobiernos locales en materia de regeneración urbana y rehabilitación de zonas históricas degradadas. Partiendo del volumen de inversión y de la localización de las intervenciones públicas, se propone un índice de impacto de las mismas. La distribución espacial de estos índices de impacto en la zona de influencia de la intervención servirán de base para el análisis; así, fijándonos unos objetivos concretos del centro decisor sobre la homogeneidad de esta distribución, planteamos un modelo que de acuerdo al principio de equidad territorial nos permite asignar el presupuesto disponible entre las distintas localizaciones fijadas a priori. Mediante la comparación de la distribución espacial de los índices de impacto obtenidos podremos obtener una medida de evaluación del proceso de intervención y del impacto del mismo.

Política Regional Europea

El Fondo de Compensación Interterritorial: simulaciones de reforma - María Cubel y Cristina de Gispert
En este trabajo se plantean diversos escenarios de reforma del Fondo de Compensación Interterritorial (FCI), uno de los recursos condicionados de origen nacional a disposición de las comunidades autónomas españolas de menor nivel de renta. Para ello se concretan los principales elementos de este fondo vertical (dotación, alcance territorial y criterios de reparto) y se presentan los resultados correspondientes a cada escenario, tomando como referencia el ejercicio de 2007. La motivación de la reforma está relacionada con la actual reforma del sistema de financiación autonómica y la disminución de los fondos europeos prevista para el periodo 2007-2013. En estas circunstancias, redefinir y potenciar el FCI como instrumento de política regional, ligado a los objetivos de desarrollo y convergencia, es conveniente.

Panorama y Debate

Rusia y la política energética de la Unión Europea - Antonio Sánchez Andrés
A raíz de las irregularidades en el suministro de gas a la UE en 2006 y 2009 procedente de Rusia se ha vuelto a plantear el papel de este país en el ámbito energético-gasista europeo. En el diseño de un marco para la política energética europea se ha ido reconociendo un papel singular a Rusia, aunque una de las formas de incorporar a ese país en el ámbito energético europeo ha sido a través de su consideración como un riesgo geopolítico. Este enfoque se sustenta en el gran volumen de hidrocarburos que la UE adquiere en Rusia, dependencia que puede suponer que ese país pueda influir unilateralmente en el establecimiento de cantidades y precios, así como en las formas de reorganización del sector gasista europeo. Sin embargo, este enfoque no considera la situación del mercado del gas ruso y, en especial, que las exportaciones de este hidrocarburo a la UE son estratégicas para Rusia. En este artículo se cuestiona que pueda realizarse una instrumentalización de las ventas de gas a la UE y, por tanto, el riesgo geopolítico tiene una importancia menor. Así pues, en el diseño de la política energética europea debería perder relevancia el mencionado riesgo y ganar prioridad la posibilidad de que no se realicen las inversiones suficientes en Rusia, que puedan garantizar la creciente demanda de gas ruso de la UE.

Reseñas de libros

Handbook of Industrial Districts - Por David Bailey
Regional Policy, Economic Growth and Convergence. Lessons from the Spanish Case - Por Miguel Ángel Márquez Paniagua

Libros y publicaciones

Libros y publicaciones recibidas