N.º 17 - Primavera 2010
Artículos
The Woodlands (Texas) es uno de los mejores ejemplos de éxito de
los partenariados público-privados entre el Departamento de Urbanismo y Vivienda
Americano (Department of Housing and Urban Development, US - HUD) y
la empresa privada. The Woodlands, que fue creada como una «Nueva Ciudad»
por la compañía Mitchell Energy & Development Corporation, ha ido creciendo y
creando una masa crítica de residentes, trabajadores, su propio sentido de comunidad
y lo más importante, su propia forma de gobierno. Es el único caso en Estados
Unidos de ciudad gobernada por asociaciones privadas. Estas asociaciones, representadas
por un Consejo de Administración, proveen la mayoría de los servicios
públicos a los ciudadanos. En este artículo se muestra lo que llamo «complicidad
ciudadana» basada en lo que el Nuevo Servicio Público define como gobierno basado
en la comunidad. Ellos no están reinventando ninguna clase de gobierno, lo
que están haciendo es crear una nueva forma de gobierno en la que los ciudadanos
prefieren tomar el mando que servir. El estudio del caso que muestro nos ayuda
a entender cómo una mayor participación de los ciudadanos en las tareas de la
administración local puede hacer disminuir visiblemente el poder del promotor
en el desarrollo de una Nueva Ciudad. Esta complicidad ciudadana se traduce en
términos de implicación de los miembros de la comunidad en el crecimiento y en
el Gobierno de la ciudad.
El presente trabajo integra diversas perspectivas vinculadas a la
competitividad empresarial como son la innovación, el territorio y la capacidad
de absorción. Hemos pretendido contrastar el efecto de la capacidad de absorción
sobre la innovación, dentro de un contexto de distrito industrial, donde el proceso
innovador se ve afectado por unas condiciones específicas de acceso, asimilación
y explotación de los recursos de conocimiento.
Hemos estudiado la población de empresas que forman parte del distrito textil valenciano.
Como principales conclusiones observamos que las externalidades que la
empresa recibe en forma de conocimiento, provenientes del entorno en que opera,
junto a las habilidades necesarias, en nuestro caso las dimensiones particulares
de la capacidad de absorción, benefician el desarrollo de la innovación en la empresa.
El objetivo de este trabajo es identificar las disparidades en eficiencia
técnica y la influencia de las infraestructuras sobre la convergencia en eficiencia
para las entidades federativas de México. Para ello, se ha estimado una función de
producción translogarítmica siguiendo el modelo de Battese y Coelli (1995). Los
resultados muestran que la inversión realizada ha permitido incrementar la eficiencia
en el uso de los factores y revelar que existen posibilidades de incrementar el
ritmo de crecimiento. Mediante el análisis de convergencia se observa un acercamiento,
que es más intensivo entre grupos de entidades federativas, e influido
positivamente por las infraestructuras.
Este trabajo trata de clarificar la tendencia actual en la distribución
de los servicios intensivos en conocimiento (KIS) a nivel regional en Europa, debido
a su aparición como actores principales en la competitividad regional y local.
En primer lugar, se definen los servicios intensivos en conocimiento, sus principales
características y funciones, y se plantean algunos de los factores clave que determinan
la localización de dichos servicios. En segundo lugar, en base a los datos
ofrecidos por la base REGIO de Eurostat, se examina el patrón de concentración
de tales servicios avanzados en las diferentes regiones europeas. Finalmente, se
analiza econométricamente el efecto que exhiben dichos factores clave, a través de
un análisis de regresión multivariante y de un modelo dinámico de datos de panel,
sobre la localización de KIS en Europa.
El objetivo fundamental de este trabajo es analizar la aplicabilidad de
los modelos de convergencia económica en unidades territoriales menores y sobre
la base de la estimación de indicadores sintéticos de desarrollo. Para tal efecto, se
postula la aplicación de modelos de regresión espacial a partir de un índice compuesto
de desarrollo con desagregación municipal y construido mediante técnicas
de análisis multivariante. La aplicación de esta metodología se realiza sobre una
región prototipo, el sistema municipal de la Comunidad Autónoma de Castilla y
León durante el periodo 1981-2001, con el fin de mostrar también la evolución de
las disparidades territoriales en este ámbito.
Notas
Este trabajo presenta un modelo para el análisis y optimización del
impacto espacial de las políticas urbanísticas de los gobiernos locales en materia
de regeneración urbana y rehabilitación de zonas históricas degradadas. Partiendo
del volumen de inversión y de la localización de las intervenciones públicas, se
propone un índice de impacto de las mismas. La distribución espacial de estos
índices de impacto en la zona de influencia de la intervención servirán de base
para el análisis; así, fijándonos unos objetivos concretos del centro decisor sobre
la homogeneidad de esta distribución, planteamos un modelo que de acuerdo al
principio de equidad territorial nos permite asignar el presupuesto disponible entre
las distintas localizaciones fijadas a priori. Mediante la comparación de la distribución
espacial de los índices de impacto obtenidos podremos obtener una medida de
evaluación del proceso de intervención y del impacto del mismo.
Política Regional Europea
En este trabajo se plantean diversos escenarios de reforma del Fondo
de Compensación Interterritorial (FCI), uno de los recursos condicionados de
origen nacional a disposición de las comunidades autónomas españolas de menor
nivel de renta. Para ello se concretan los principales elementos de este fondo vertical
(dotación, alcance territorial y criterios de reparto) y se presentan los resultados
correspondientes a cada escenario, tomando como referencia el ejercicio de 2007.
La motivación de la reforma está relacionada con la actual reforma del sistema de
financiación autonómica y la disminución de los fondos europeos prevista para el
periodo 2007-2013. En estas circunstancias, redefinir y potenciar el FCI como instrumento
de política regional, ligado a los objetivos de desarrollo y convergencia,
es conveniente.
Panorama y Debate
A raíz de las irregularidades en el suministro de gas a la UE en 2006
y 2009 procedente de Rusia se ha vuelto a plantear el papel de este país en el ámbito
energético-gasista europeo. En el diseño de un marco para la política energética
europea se ha ido reconociendo un papel singular a Rusia, aunque una de las
formas de incorporar a ese país en el ámbito energético europeo ha sido a través
de su consideración como un riesgo geopolítico. Este enfoque se sustenta en el
gran volumen de hidrocarburos que la UE adquiere en Rusia, dependencia que
puede suponer que ese país pueda influir unilateralmente en el establecimiento de
cantidades y precios, así como en las formas de reorganización del sector gasista
europeo. Sin embargo, este enfoque no considera la situación del mercado del gas
ruso y, en especial, que las exportaciones de este hidrocarburo a la UE son estratégicas
para Rusia. En este artículo se cuestiona que pueda realizarse una instrumentalización
de las ventas de gas a la UE y, por tanto, el riesgo geopolítico tiene una
importancia menor. Así pues, en el diseño de la política energética europea debería
perder relevancia el mencionado riesgo y ganar prioridad la posibilidad de que no
se realicen las inversiones suficientes en Rusia, que puedan garantizar la creciente
demanda de gas ruso de la UE.



